返回杂志首页

共同的世界:来自
一线的声音

 

作为“共同的世界,你我的行动”活动的组成部分,红十字国际委员会开展的一项新调查展现了武装冲突环境中人们的生活状况。

数百万哥伦比亚人被迫逃离冲突地区,何塞就是其中之一。他说:“没来城里前,我们过着简朴的生活。我们种香蕉、木薯和玉米,吃饱饭绝对不成问题。”当向红十字国际委员会的调查人员说起他的几个孩子现在勉强靠面包和水维生时,他的眼睛里噙满泪水。

这项由红十字国际委员会开展的全球调查是“共同的世界,你我的行动”活动的一部分。该调查显示,流离失所是武装冲突最为严重的后果之一。仅在哥伦比亚,数百万人不得不舍弃他们的家园、土地、庄稼、牲畜和习以为常的生活方式,忍受在大城市里的贫困生活。

这项名为“共同的世界:来自一线的声音”的调查研究了天天生活在武装冲突环境中的平民的经历和观点。

该调查集中在世界上受冲突困扰最严重的一些地区进行,这些地区代表着当今的索尔费里诺,那里的人们经历着武装冲突、武装暴力或其后果的影响。这些地区的国家有阿富汗、哥伦比亚、刚果民主共和国、格鲁吉亚、海地、黎巴嫩、利比里亚和菲律宾。调查清楚地反映了人们如何经历武装冲突以及这些冲突对他们生活所造成的长期影响。红十字国际委员会行动部主任皮埃尔•克雷恩布尔表示,调查还揭示了一些对红十字国际委员会开展人道工作有价值的发现。

“这些数字表现了数百万人的生活状况——艰难地养儿育女,受到威胁而被迫逃离家园,或时刻担心自己的亲人会被杀害、受到袭击或失踪。我们对我们所帮助的人负有责任,调查就是朝着我们承认这种责任迈出的一步。”


总体情况

调查访问了约4000名平民,他们应要求在调查中讲述了自己的个人经历。在大多数情况下,访问都采取面谈的方式,因为在很多国家通讯设施中断。

在这些受访者中,44%的人表示曾亲身经历过武装冲突,有三分之一的人目睹过亲属遇害。在这八个国家所做的这项调查展现出一幅凄凉的图景。超过一半的受访者(56%)曾被迫逃离家园,几乎一半的人与一位亲人失去联系,五分之一的人表示丧失了收入来源。

调查还清楚地显示,流离失所、家人离散和无法获得基本生活用品是人们最为普遍的经历和最大的担忧。

只能限量获得水、电和保健等服务成为一个普遍性问题,尤其是在阿富汗和海地,那里有超过一半以上受武装暴力直接影响的人表示缺少这些基本必需品。

受武装冲突或武装暴力影响的不止是直接受影响者。有三分之二(66%)的人以某种方式受到过间接影响——或者是由于个人因素而受影响,或者是因冲突或暴力波及面广而受到影响。以下国家几乎每个人都以某种方式受到过影响:海地(98%)、阿富汗(96%)、黎巴嫩(96%)和利比里亚(96%)。

具体个案

为获取关于战争真实经历更加深入的个人理解,红十字国际委员会采用个人问答和小组讨论的形式进行这项民意调查。这是调查过程中一个非常重要的阶段。坐下来倾听人们亲自讲述苦难经历是很有价值的。同样,参与访谈的人也很高兴有机会与他人分享自己的观点。

在每个进行调查的国家,红十字国际委员会的访谈重点是最易受伤害的平民(如国内流离失所者、失散家庭、杀伤人员地雷的受害者)和“第一反应者”(如医疗工作者)。访问涵盖一系列相关问题,包括人们的需求、担忧和期望。所讨论的问题包括他们在急需帮助时所得到的人道援助。其他问题主要是关于战争法、武装团体的行为和人们对《日内瓦公约》有效性的看法。访谈还发现了有趣的对人道组织的普遍看法和关于尊重医疗人员和服务的观点。

情感影响

不论在哪个国家,相似的故事都一再上演着。武装冲突是一种恶性循环,它导致贫穷和更严重的暴力。无论冲突原因是什么,平民对于被卷入冲突普遍有一种挫折感,认为自己完全不应遭遇这种冲突。其次,出现了一种主流观点,认为武装冲突不能达到任何目的,只会造成重大损失。调查清楚显示,深受冲突之困的平民不断产生一系列紧张情绪,如恐惧、焦虑、悲伤、消沉、无助,甚至是为应对苦难处境而出现情感分裂。

那些直接受武装冲突或武装暴力影响的人,他们的生命、健康、生计、自由、自尊和心理状态均面临着一系列危险。

一名格鲁吉亚妇女的儿子失踪了,当谈及极度的痛苦时,她说:“四个月来我像疯了一样。活儿干不下去,连为家里其他人做饭的心思都没有。生活停止了。邻居和亲戚也不能让我改变这种心态。我在想把我们的房子烧了算了。儿子不在了,一切对我来说还有什么意义?”

在黎巴嫩,一名男子为儿子的死而悲伤。“在战争中,有人死亡是可以接受的,但是,战争结束后人们返回村庄和家时却死了人,这是不能接受的。我的儿子被集束炸弹炸死了,从那以后我就心如死灰。”

“后冲突需求”包括情感需求和心理需求。流离失所时在安置地感到舒适(如受到收留社区的欢迎而不是歧视),遭遇财产损失或丧失亲人的精神打击时立刻获得支持,有与人交流的机会(如有给予慰藉和倾听他们的人),以及与失散的家人取得联系,这些需求都是必不可少的。

这对红十字国际委员会意味着什么?

对各个国家来说,一个共同存在的问题就是人道援助总是供不应求。但调查也发现了一些有待改进之处。例如,人们反映说援助需要更加迅速和及时,要确保真正需要的人得到援助,援助要直接发放给平民而不要通过中间人。还反映说,援助要覆盖所有受冲突影响的地区而不仅仅是城市。

在所有进行调查的国家,人们表示家人和社区最先向他们提供援助,也最了解他们的需求。

克雷恩布尔表示这些调查结果为人道援助指明了一个清晰的方向。他说:“接近受影响群体非常重要,这是近年来我们在行动经验中体会到的。让包括国家红会的同事在内的当地医务人员在一线开展行动是很重要的,因为我们看到这对帮助受影响群体很起作用。调查强调了加强基层群体应对武装冲突能力的重要性。将来我们会不断加强这方面的工作。 ”

在调查过程中还发现,心理支持和心理咨询也很重要,援助组织应该提供这方面的帮助。据调查对象反映,人道组织应当在教育方面发挥更大的作用。同时,调查对象认为,人道组织应当提供更好的工具和物资(如建材和农具)以使平民重建生活和生计。

调查还发现了影响受援者接受人道援助的许多障碍。腐败、社会因素、歧视、难于进入的地区、害怕遭到社区或援助者拒绝等因素常被提及。腐败是受援者接受援助最大的单项障碍因素,59%的调查对象持此观点,而在哥伦比亚、利比里亚和菲律宾,持此观点的调查对象超过80%。

“这是一个惊人的发现。它有力地提醒我们要做好各种防范,在项目实施过程中,无论是评估阶段还是实施阶段都必须把工作做到位,以确保人们不会受到歧视或遇到这些形式的阻碍。我想这需要我们更加密切地关注这方面的问题。 ” 克雷恩布尔解释道。

对于像红十字国际委员会这样的致力于依据人们的需求提供援助的人道组织,这项调查提醒我们在方式方法上要以个人为中心,要从受援者的角度看问题。要倾听人们的经历、需求、担忧和期望,这是确保本组织因情制宜、有效施援以更好地保护和援助世界上武装冲突受害者的关键。

埃罗斯•博西西奥
埃罗斯•博西西奥是红十字国际委员会驻日内瓦的传播官员和调查协调员。
可从www.icrc.org下载《共同的世界:来自一线的声音》


一名79岁的老妪由孙子搀扶着查看棉兰老岛上遗弃的村庄。在菲律宾,约30万人因菲政府军与南部武装团体摩洛伊斯兰解放阵线之间的战事流离失所。
©JAMES NACHTWEY / ICRC / VII

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

《日内瓦公约》60周年

为纪念1949年8月12日签署的日内瓦四公约60周年,红十字国际委员会呼吁各国及武装团体遵守关于保护平民及伤病员或战俘的规则。红十字国际委员会主席雅各布•克伦贝格尔表示:“从平民大规模流离失所到不分皂白地攻击和虐待战俘,我们看到一线常常发生违反国际人道法的行为。即使战争也应有限度,如果现有规则得到更好地遵守,许多由武装冲突造成的苦难就能避免。从更积极的角度来说,许多此类违法行为将不会再被忽视。越来越多的责任人将为自己的行为付出代价,这是进步的标志。” 《日内瓦公约》及其附加议定书构成了国际人道法的支柱。《日内瓦公约》有194个缔约国,是全球性的公约。红十字国际委员会借此历史机会呼吁进一步阐释和发展国际人道法,以应对不断变化的武装冲突。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

事实与数据

• 在阿富汗,76%的经历过武装冲突的人表示被迫逃离家园,61%的人表示与亲人失去联系。

• 在利比里亚,高达90%的人表示他们遭遇流离失所,黎巴嫩这项比例是61%,刚果民主共和国是58%。与亲人失去联系的比例也很高,上述三国依次为:利比里亚(86%)、黎巴嫩(51%)和刚果民主共和国(47%)。

 

返回页首

联系我们

制作人员

联系网管

2009

版权声明