返回杂志首页

形势严峻

 

红十字国际委员会阿富汗代表处主任雷托•施托克尔访谈  

送往红十字国际委员会支持的坎大哈米尔韦斯地区医院的战争伤员急剧增加,而这只是阿富汗局势正在恶化的一个标志。武装组织激增,救援人员最近不断遇害,冲突持续不停,这种局势使得提供人道援助成为一项非常棘手的危险工作。对于饱受战火蹂躏的平民来说,情况更为严重。每天都有母亲因不敢出门或因被路障阻挡而不能及时把生病的孩子送到坎大哈医院。

“这只是冰山一角,因为跟武器致伤者相比,作为冲突间接后果的其他类型受伤者或染病者在人数上要多得多。”红十字国际委员会驻喀布尔代表处主任雷托•施托克尔说,“其结果是,儿童因破伤风、麻疹和肺结核这些很容易通过疫苗预防的疾病而死亡,妇女死于分娩,原本身强力壮的男人被普通感染击倒。”在最近一次采访中,施托克尔谈论了实施救援面临的挑战,表明阿富汗的人道援助工作前途未卜。

红十字国际委员会在人道工作中的主要挑战是什么?

接近需要救助者是我们在阿富汗工作中最重要和最具挑战性的方面。只有亲身到达最重要的地方,我们才能切实提供救援服务。

在阿富汗,2001年军事干预之前,大多数地方都很容易进入。2003年初,该国变得对人道工作者极度危险,局势最终恶化到一名红十字国际委员会的代表惨遭杀害。这标志着以前实施的人道援助方式的结束和局势全面动荡的开始。

通过与交战各方开始或重启实质性对话、保持中立及对各服务对象一视同仁,红十字国际委员会与在该国大部分地区积极开展工作的阿富汗红新月会合作,设法在许多地方援助了受战争影响的人,并把我们的工作扩展到该国北部和南部。在投入资源方面,红十字国际委员会在阿富汗的人道行动是目前该组织全球规模最大的。

红十字国际委员会常自称是武装冲突中的中立调解者。红十字国际委员会是否也能帮助其他组织向这一危险环境中的人们提供重要服务?

是的,我们有时的确会为其他人道组织提供帮助。这些组织能提供某种重要服务,但由于环境复杂危险而无法实施。例如,近一段时间来我们就在帮助进行一项重要的疫苗接种活动,说服冲突各方认可这项活动的必要性并允许其顺利开展。国际人道法认识到需要有一个冲突各方均可与之联系和接触的中立和独立的调解人。我们正是以这种角色开展各种活动的,例如协助释放人质,从战场上撤离伤员,帮助家属与被敌方拘押的亲人取得联系,等等。

人道组织接近需要援助者变得更容易了还是更困难了?

自2002年以来,我们能够越来越多地接触到阿富汗人,并为他们提供重要的人道服务。就在2001年发生军事干预后,许多人道组织被鼓动把人道活动纳入到稳定和重建的整体军政战略中,但我们红十字国际委员会没有采取这种做法。这种做法导致一些援助机构被认为并不纯粹具有人道目的。因此,他们进入该国某些地区的行动受到阻碍。

然而,许多人道组织近年来都在努力远离军政领域,以便采取中立和公正的方法、沿着纯粹的人道路线开展工作。他们认识到,人道组织在前线开展工作的唯一方法是只出于人道而工作,坚持中立立场。过去三、四年来,这种做法使一些组织获得了更多的接受,从而使其得以更好地接近需要援助者。

今年,一个国际援助机构的几名医务人员在阿富汗北部地区遇害。你们是否考虑过聘用武装警卫或采取类似措施来保护你们的员工?

首先,在阿富汗不存在绝对安全——对红十字国际委员会人员如此,对其他人也是如此。回到你的问题上来,我的回答是不会。我们不会雇用武装警卫来保卫1600名员工的办公室或住所,也不会使用防弹车辆。我们相信,我们在阿富汗拥有的信任和接受会给我们带来安全。我们认为,把办公室的围墙加高或雇用武装警卫提供保护会适得其反,会使我们远离而不是更加接近需要帮助的人。

未来几个月和几年前景如何?

有两大因素可能影响未来发展。一方面,平民和交战各方对人道组织的认可程度至关重要,他们要认识到人道组织是真正中立和公正的,并且纯粹是出于人道原因而工作的。另一方面,武装组织和冲突的其他参与方似乎在不断增加。根据我们的经验,想进入某一特定地区为人们提供援助,只与两三个清晰可辨的冲突参与方协商,要比与每个区域、管区甚至村庄的众多不同武装组织谈判容易得多。

平民一如既往是受害者。更多的武装组织通常意味着更多的暴力和苦难,因此也就更需要我们这样的组织所提供的援助。更多的武装组织还意味着红十字国际委员会这样的人道组织在努力接近受难者时要面对更多的困难,从而使得更多的人需要帮助,依此类推。这成为一种可怕的恶性循环。不幸的是,我们担心情况会这样发展下去。


Reto Stocker
©Marko Kokic/ICRC

 

 

 

 

 

“与武器致伤者相比,作为冲突间接后果的其他类型受伤者或染病者在人数上要多得多。”

 


 

 

 

 

 


在坎大哈米尔韦斯医院,红十字国际委员会和当地医疗人员为越来越多的战争伤员和冲突的间接受伤者实施救治。
©Jan Powell/ICRC

 

 

 

 

 

 

 

伤员人数激增
送往坎大哈米尔韦斯地区医院的战争伤员人数创下历史新高。这家由红十字国际委员会提供支持的医院2010年8月和9月收治了近1,000名因武器致伤的新病人,而2009年同期收治的这种病人只有500多人。

新矫形中心
红十字国际委员会在阿富汗赫尔曼德省拉什卡尔加开设了第7个假肢矫形中心,以应对阿富汗南部地区武器致伤截肢者人数的急剧增加。

急救培训
2010年3月以来,阿富汗红新月会为500多名红新月志愿者开展了急救培训,作为其社区急救项目的一部分。阿富汗各地有2.3万多名社区急救志愿者,他们常常是当地仅有的受过培训并能提供基本医疗服务的人。

 

返回页首

联系我们

制作人员

联系网管

2010

版权声明