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CONFERENCIA
INTERNACIONAL DE 2003
¡Nos vamos aproximando! Seguimos trabajando firme para que sea
todo un éxito. Para ello necesitamos su colaboración, su
opinión y su participación.
Las fechas han cambiado. La buena noticia es que todas las reuniones estatutarias
del próximo año, incluida la Asamblea General de la Federación,
durarán tan sólo 9 días, ¡y ello con inclusión
de la Conferencia! Las fechas son:
- Asamblea
General, 28-30 de nov.
- Consejo
de Delegados, 1-2 de dic.
- Conferencia
Internacional, 2-6 de dic.
La otra buena
noticia es que debemos concentrarnos en lo que esperamos exactamente de
estas reuniones y velar por que haya una buena coordinación en
la planificación de los diversos órdenes del día.
TEMA Y FONDO
Nos estamos centrando en el tema 'proteger la dignidad humana'. Se
proponen dos subtemas:
- respetar
el derecho y
- reducir
la vulnerabilidad a la enfermedad y a los desastres.
El primero
versa sobre los retos que en el marco del derecho internacional humanitario
(DIH) se plantean al Movimiento en el cambiante entorno de los conflictos
armados y del terrorismo. Queremos también plantear el concepto
de derecho internacional de las intervenciones en casos de desastre (DIICD).
El segundo subtema se refiere a cuestiones importantes para las Sociedades
Nacionales y su labor: determinar y reducir los riesgos asociados a los
desastres, las enfermedades transmisibles y la discriminación.
Queremos hablar del fortalecimiento de la capacidad en colaboración
con nuestros Gobiernos. ¿Cómo potenciar eficazmente la capacidad
de aplicación y contribuir al desarrollo de la sociedad civil?
Algunas SN nos han dado a conocer su valioso punto de vista en cuanto
al desarrollo del fondo. En septiembre, les enviaremos el proyecto de
documento de reflexión. Huelga decir que su contribución
nos será particularmente útil.
Es primordial que, como Movimiento, nos identifiquemos con la Conferencia.
Se trata de un foro único donde dialogamos directamente con los
Gobiernos - debemos aprovecharlo lo mejor posible.
Todavía no hay nada definitivo en cuanto a los subtemas y las diversas
cuestiones. Nos queda tiempo para discutir al respecto y centrarnos en
lo esencial.
Los 26 embajadores de nuestro grupo consultivo nos instaron a que definamos
claramente lo que queremos, nos focalicemos en la realidad del terreno
y la traslademos a la Conferencia. Ese es nuestro reto.
TALLERES
Se prevé organizar de 6 a 8 talleres relacionados con el tema
central y diferentes cuestiones, incluso si no están inscritas
en el orden del día oficial. Durante el mes de septiembre, se les
solicitará que propongan temas para los talleres y acepten encargarse
de organizarlos. La Comisión expresó el deseo de impulsar
la cooperación regional en ese sentido.
CUATRO MIEMBROS DE LA COMISIÓN CESAN SUS FUNCIONES
Cuatro de los cinco miembros de las Sociedades Nacionales que componen
la Comisión Permanente no se presentarán para su reelección
en diciembre de 2003.
Christina Magnuson, Tadateru Konoe, Abdul Rahman Al-Swailem y yo cederemos
nuestro lugar a nuevos miembros.
Esperamos todos que las Sociedades Nacionales comiencen a buscar candidatos
tan pronto como sea posible. Necesitamos a personas que conozcan bien
la Cruz Roja y la Media Luna Roja y que acepten dedicar tiempo a nuestro
Movimiento y trabajar para él durante por lo menos cuatros años.
La Comisión decidió solicitar a todos los candidatos que
rellenen un formulario de candidatura para que las SN y los Gobiernos
puedan conocerlos mejor. Se anexa el formulario
a esta Carta Informativa. Los invito también a que se refieran
al documento Cualidades idóneas de candidatos que recibieron el
pasado mes de marzo.
Para que resulte más fácil, se irán registrando todos
los formularios en el sitio web del Movimiento a medida que se vayan recibiendo
en la Secretaría.
Una observación personal sobre las próximas elecciones:
Christina Magnuson y yo esperamos que se logre una igualdad de miembros
entre hombres y mujeres en la Comisión. Tampoco debemos olvidar
el equilibrio geográfico.
ESTÁ TAMBIÉN EL CONSEJO…
Dado que el Consejo de 2003 será muy corto, tenemos que prepararlo
en colaboración y coordinación estrechas con las otras reuniones.
El grupo de trabajo sobre el Consejo de la Comisión Permanente
se reunió en junio y analizó detenidamente los comentarios
que formularon ustedes desde el último Consejo. Debemos sacar lecciones
y nos esforzaremos por hacerlo lo mejor posible.
El Consejo durará solamente un día y medio, lo que plantea
un problema pues las SN desean debates y discusiones más a fondo,
una participación e intercambios más amplios - y mejor focalizados.
Debemos, pues, encontrar el equilibrio más acertado para satisfacer
todas estas expectativas.
Queremos asegurarnos de que estamos todos bien preparados como Movimiento
para la Conferencia. Además, quisiéramos encontrar uno o
dos temas, que podrían dar el tono a nuestros debates en las comisiones
y servir de nexo entre las cuestiones vitales del Movimiento inscritas
en el orden del día de la Conferencia. El grupo de trabajo efectuó
una detenida reflexión a ese respecto e hizo una lista de las posibilidades.
¡Esperamos, desde luego, sus opiniones y sugerencias!
El grupo examinó también la manera de mejorar nuestras decisiones
y resoluciones, a fin de determinar con precisión lo que esperamos
de los componentes del Movimiento. Es primordial mantener la coherencia
con las anteriores resoluciones y políticas del Movimiento.
Les comunicaremos oportunamente unas directrices a ese respecto y les
pediremos su opinión sobre cómo poder mejorar la participación
de las Sociedades Nacionales en la elaboración de las decisiones
y resoluciones.
EL EMBLEMA
El grupo de trabajo sobre la resolución 6 del Consejo de Delegados
se reunió en abril. Esta resolución hace referencia a nuestra
labor sobre el emblema. El grupo asesora y apoya a la Comisión
en su "doble" planteamiento sobre la cuestión del emblema.
Por un lado, seguimos trabajando con los Gobiernos con objeto de convocar
la conferencia diplomática -cuando las circunstancias lo permitan-
para examinar y aprobar el proyecto de tercer protocolo. En segundo lugar,
deseamos promover la cooperación operacional con las Sociedades
afectadas por la cuestión del emblema
Por el momento la situación general no es propicia para ninguna
solución rápida. La universalidad de nuestro Movimiento
y el pleno respeto de los emblemas protectores en todos los conflictos,
actuales y eventuales, son el fondo del problema. Hay que hallar una solución.
La cuestión del emblema sigue siendo una grave preocupación
para la Comisión e incide en los preparativos de la próxima
Conferencia Internacional.
Todos los miembros de la Comisión reafirmaron su apoyo a la línea
de acción y a la estrategia acordadas en febrero de este año.
La Sra. Christina Magnuson sigue desempeñando la función
de representante especial y presidenta del grupo de trabajo. Insto a todas
las SN y a todas las personas que nos ayudan y contribuyen a encontrar
una solución a que mantengan informada a Christina Magnuson de
todas las iniciativas que se han planeado o tomado, o de discusiones importantes
sobre la cuestión. Lo más sencillo es enviar un mensaje
electrónico a la Secretaría de la Comisión Permanente:
standcom@bluewin.ch
¿Y LA ESTRATEGIA PARA EL MOVIMIENTO?
El Grupo de Expertos encargado de supervisar y evaluar la aplicación
de la Estrategia elaboró un Marco
que orientará su acción hasta el Consejo de 2003. Se anexa
el documento para su información.
Espero realmente que la Estrategia sea una parte indisociable de la planificación
de su Sociedad Nacional. Los componentes deben poner todo su empeño
en lograr el objetivo de consolidar la cooperación y la coordinación
dentro del Movimiento. El CICR y/o la Federación Internacional
han de dirigir diversas acciones enunciadas en la Estrategia. Esto no
excluye las acciones e iniciativas de las SN.
La Comisión alienta a las SN a designar a un coordinador, encargado
de la promoción y el seguimiento interno de la Estrategia y que
servirá de enlace con el Grupo de Expertos.
Las 17 acciones definidas en la Estrategia son importantes. Sin embargo,
para evaluar los progresos en relación con los objetivos estratégicos,
se acordó dar prioridad a algunas acciones y prestar especial atención
a los aspectos siguientes:
- acción
1: enfoque del Movimiento para el fortalecimiento de la capacidad;
- acción
3: integridad y respeto de los Principios Fundamentales;
- acción
5: fortalecer el diálogo y las consultas dentro del Movimiento;
- acción
7: mejorar y coordinar la respuesta en las emergencias;
- acción
11: proyectar una imagen sistemática y coherente;
- acción
15: relaciones con los actores clave en la esfera política y
militar.
El Grupo
de Expertos desea conocer las experiencias de las SN en la aplicación
de la Estrategia. Necesitamos también asistencia especializada:
sería primordial, por ejemplo, que las SN cedieran personal para
que nos ayudaran a elaborar el cuestionario y los demás mecanismos
previstos destinados a la supervisión y evaluación de los
progresos realizados. Dichas personas trabajarían en colaboración
con expertos del CICR y de la Secretaría de la Federación.
Nuestra Secretaría recibirá con mucho gusto todas las propuestas.
Les pedimos también que comuniquen al representante de su región
en el Grupo de Expertos las actividades que llevan a cabo, así
como los éxitos y las lecciones aprendidas en la aplicación
de la Estrategia.
Para su memoria, los representantes regionales son: Anne Bergh, Noruega,
Jelma de la Peña, Filipinas, Pierre Duplessis, Canadá, y
Alphonse Kalinganire, Rwanda.
SEGUIMIENTO DE LAS RESOLUCIONES DEL CONSEJO DE 2001
La Comisión está elaborando un mecanismo más sistemático
para el seguimiento de las resoluciones aprobadas. El CICR y la Federación
Internacional siguen trabajando en las diferentes resoluciones -12 en
total. Para presentar un cuadro completo de la manera en que asumimos
nuestras obligaciones como Movimiento, nos gustaría saber lo que
las SN han hecho en ese sentido.
En noviembre la Comisión examinará un cuestionario complementario
para las SN con objeto de recabar información sobre las actividades
relativas a las resoluciones. El cuestionario se les enviará en
el transcurso del primer semestre del próximo año. Espero
que así les resultará mucho fácil la presentación
de informes para el Consejo de 2003.
REUNIONES EN 2003
Es bien sabido que antes de una Conferencia Internacional, los preparativos
comienzan a intensificarse no sólo en Ginebra, sino también
en las SN.
La Comisión, encargada de preparar la Conferencia, decidió
celebrar cuatro reuniones en 2003. El calendario se atiene en gran parte
a los imperativos del proceso preparatorio -los plazos se establecen en
los Estatutos y el Reglamento. Nos reuniremos en las siguientes fechas:
- 17-18
de febrero
- 18-19
de junio
- 23-24
de septiembre, y
- 27 de
noviembre (por confirmar)
SITIO
WEB DEL MOVIMIENTO
¿Cuando visitó, por última vez, el sitio www.redcross.int?
El sitio contiene todos los documentos del Consejo del año pasado,
todos las Cartas Informativas de la Comisión Permanente, la Estrategia
para el Movimiento, por citar sólo algunos ejemplos.
Nuestro deseo es que se convierta en una verdadera herramienta de comunicación
sobre los asuntos del Movimiento, especialmente gracias a la dirección
y gestión de las SN, y para las delegaciones del CICR y de la Federación
sobre el terreno. El sitio se podría utilizar para promover un
intercambio más eficaz de información. Podría ser
interactivo, lo que permitiría obtener comentarios y reacciones,
proponer ideas y describir experiencias sobre importantes acciones en
curso. Como ejemplo, cabe mencionar la puesta en práctica de la
Estrategia y los preparativos de la Conferencia.
Un pequeño grupo de trabajo preparó una propuesta a este
respecto. Nos preocupa una sola cuestión: la tecnología
existe pero hay que encontrar los recursos necesarios. Les enviaremos
algunas propuestas específicas a ese respecto en agosto. La Comisión
convino en seguir adelante con el proceso de desarrollo siempre que se
disponga de los recursos suficientes.
¡FELICES VACACIONES!
¡La temporada de vacaciones ya llegó, por lo menos en el
hemisferio Norte!
El Movimiento está continuamente confrontado con grandes retos
en todo el mundo. Para realizar un buen trabajo, debemos preocuparnos
de nuestros colaboradores -tanto del personal como de los voluntarios.
Para los que están de vacaciones, les deseo un reposo bien merecido.
Para los demás que siguen trabajando, les deseo mucho éxito.
Afectuosamente,
Princesa Margriet
Presidenta
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Marco para la supervisión y la evaluación
de laaplicación de la Estrategia para el Movimiento Internacional
de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja
Formulario de candidatura a la ellección
de miembros de la Comisión Permanente que tendrá lugar durante
la XXVIII Conferencia Internacionale de la Cruz Roja y de la Media Luna
Roja
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Sobre el emblema