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Argentina en pleno estallido
Jimena Marquez |
| Uno
de cada cinco argentinos vive en condiciones de extrema pobreza
debido a la peor crisis económica de que se tenga memoria.
La Cruz Roja está ampliando las iniciativas de socorro
para ayudar a los nuevos pobres. Ahora bien, ¿no sería
mejor que iniciara programas de preparación en previsión
de desastres para consolidar la capacidad de resistencia de
las comunidades frente a estos desastres provocados por el hombre? |
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En diciembre de 2001 Argentina estalló. Después
de cinco días de tensión y saqueos en diferentes
provincias, miles de personas la mayoría desempleadas
asaltaron negocios e hipermercados en busca de alimentos.
Por primera vez en años, la clase media salía
a la calle y sumaba su bronca a la de los demás sectores
excluidos. En las manifestaciones murieron 32 personas y unas
400 fueron encarceladas.
Argentina, que en otros tiempos fue uno de los países
más ricos de América Latina, cayó en
una crisis tras cuatro años de recesión, la
devaluación del peso, la declaración de default
y la huída de capitales al extranjero. Pero la situación
había comenzado a deteriorarse a mediados del decenio
de 1990 cuando en todas partes del mundo, mercados emergentes
se fueron desplomando por la volatilidad del sistema financiero
mundial. Para peor, las autoridades congelaron los depósitos
bancarios. Para la Cruz Roja, la crisis argentina representa
millones de personas cuya pobreza se agudiza. Como cada vez
hay más gente que busca ayuda, la Cruz Roja Argentina
se esfuerza por seguir adelante con sus programas y subvenir
a las necesidades cada vez mayores de la población.
Situaciones como ésta no son nuevas para el Movimiento.
Tras las crisis económicas de México en 1995,
Asia oriental en 1997, Brasil y Rusia en 1998, las Sociedades
Nacionales y la Federación hicieron varios llamamientos
para prestar ayuda a las personas más afectadas. De
hecho, entre 1994 y 2000, la Federación Internacional
asistió a 55.000.000 de damnificados por desastres
socioeconómicos.
A raíz de la creciente interconexión de la
economía mundial, es probable que haya más desastres
como estos que agraven aún más la vulnerabilidad
de amplios sectores de la población mundial
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Agudización de la pobreza
En el Informe sobre Desarrollo Mundial 2000-2001, del Banco
Mundial, se advierte que las tasas de desnutrición
y deserción escolar entre niños pobres aumenta
durante las crisis económicas y los desastres naturales.
Las familias más pobres se ven forzadas a vender susbienes
y a precios muy bajos, lo que perpetúa la pobreza crónica.
Araceli Villalba, maestra desde hace 22 años, sabe
bien lo que esto quiere decir. Vive en el Chaco, una de las
provincias más pobres del norte de la Argentina, y
donde el monte domina el paisaje. Araceli es directora de
la Escuela General Básica número 837, en el
lote 20 de un asentamiento aborigen. Allí asisten 470
niñas y niños de edades comprendidas entre seis
y 15 años. La mayoría son hijos de ladrilleros
y cosecheros. A la pobreza estructural que les aqueja, se
suma la incertidumbre absoluta sobre el futuro porque, desde
el estallido de diciembre, todo se ha vuelto mucho más
difícil para el sector.
"La situación se agravó. Los niños
llegan a la escuela y se desmayan por el hambre y el frío.
La desnutrición es moneda corriente. Los chicos padecen
enfermedades virósicas e infecciosas, enfermedades
de la piel y tuberculosis", explica Araceli y añade:
"Estamos en la pelea para que el gobierno nos dé
leche. La situación es desesperante porque el gobierno
nacional no brinda ningún tipo de asistencia, mientras
que el provincial sólo provee mate cocido".
La salud y la educación son dos de los sectores más
castigados. Según datos oficiales, la mitad de la población
está en situación de emergencia alimentaria
y uno de cada seis niños argentinos vive en condiciones
de extrema pobreza.
Organizaciones humanitarias como la Cruz Roja y la Media
Luna Roja están a la vanguardia de la intervención
durante crisis nacionales como ésta. "Cuando la
gente no cree en nada, las organizaciones juegan un rol decisivo",
comenta Juan Carr, fundador de la Red Solidaria, una iniciativa
que cuenta con voluntarios en todo el país, y que desde
hace seis años pone en contacto con los donantes a
quienes necesitan ayuda urgente. Juan participó en
la operación humanitaria de entrega de insulina transportada
desde España a principios de año, tarea coordinada
por la Cruz Roja Argentina y otras organizaciones caritativas.
"Fue uno de los primeros envíos de ayuda humanitaria
y una experiencia impecable", afirma Juan.
Además, la Cruz Roja Argentina, con ayuda de la Cruz
Roja Española, administra o financia comedores populares
para paliar la desnutrición en algunas de las zonas
más deprimidas del país. También presta
asistencia a orfanatos y guarderías para que puedan
seguir funcionando. La Federación hizo un llamamiento
de emergencia por valor de 1.000.000 de dólares para
asistir a 52.000 personas
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Deterioro económico
de la Argentina
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Octubre de 1998
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Mayo de 2002
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Incidencia de la pobreza
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23,6%
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51,4%
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Población pobre
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11.219.000
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18.219.000
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Población indigente
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3.242.000
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7.777.000
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Incidencia de la pobreza en menores de 18 años
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46,8%
|
66,6%
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Incidencia de la indigenciaen menores de 18 años
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15,4%
|
33,1%
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Menores de 18 años pobres
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5.771.000
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8.319.000
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Menores de 18 años indigentes
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1.898.000
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4.138.000
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Cantidad de personas que ingresan a la pobreza por
día
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2.404
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20.577
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Cantidad de personas que ingresan a la indigencia por
día
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1.461
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16.493
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Fuente: Presidencia de la Nación, Consejo Nacional
de Coordinación de Políticas Sociales,
Sistema de Información, Evaluación y Monitoreo
de Programas Sociales (SIEMPRO).
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Empezar a prepararse
El Banco Mundial señala que las crisis económicas
pueden ser de diversas clases crisis fiscales, crisis
de balanza de pagos, convulsiones de la relación de
intercambio, crisis monetarias y bancarias o hiperinflación
y, en muchos casos, su carácter repentino y catastrófico
puede parangonarse a los desastres naturales. Por lo general,
no hay alerta temprana y mercados y empresas se desploman
en cuestión de días dejando una enorme pérdida
de puestos de trabajo en muchos sectores. Como señalaba
Juan Carr, durante crisis como éstas es cuando más
se necesitan organizaciones como la Cruz Roja.
Uno de los objetivos de la Federación consiste en
mejorar las condiciones de vida de poblaciones que expuestas
constantemente a situaciones que ponen en peligro su dignidad
y su seguridad socioeconómica, definidas en términos
de "vulnerabilidad estructural"; muchos estiman
que la Cruz Roja debería adoptar un enfoque más
dinámico.
"No podemos actuar, ni lo hacemos, para compensar el
fracaso político", puntualiza Eva von Oelreich,
Jefa de Preparación e Intervención en Casos
de Desastre, de la Federación. "Lo que sí
podemos hacer, es ayudar a las comunidades a prepararse para
disminuir su vulnerabilidad. Los ejemplos principales son
los programas comunitarios en materia de salud, agua y saneamiento,
primeros auxilios, VIH/SIDA, preparación en previsión
de desastres y otros programas de disminución del riesgo".
Un buen punto de partida será aplicar la experiencia
y la metodología utilizadas en estas iniciativas para
idear o ampliar programas que permitan sobrellevar las crisis
socioeconómicas.
Ahora bien, quienes discrepan con este planteamiento mantienen
que la Cruz Roja ya tiene bastante con su labor habitual para
hacer frente a las enfermedades nuevas o resurgentes, la creciente
frecuencia de desatres naturales que cada vez causan más
estragos, las cuestiones relativas a la migración,
las guerras y los conflictos complejos. Aun así, cada
vez son más las Sociedades Nacionales a las que se
pide que ayuden a las víctimas de desastres socioeconómicos.
Tal como señala Eva von Oelreich: "Las emergencias
socioeconómicas podrán ser repentinas, crónicas
u ocultas, pero es evidente que sus consecuencias son cada
vez más graves tanto a escala regional como mundial".
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Jimena Marquez
Encargada de Comunicaciones de la Federación.
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