Le Prince Tokugawa, né en 1863 à Edo (ancienne Tokyo, Japon), fut président de la Commission permanente durant la période difficile qui a débouché sur la Première Guerre mondiale.

Il quitta le Japon en 1877 pour aller étudier en Angleterre pendant cinq ans. A son retour, il devint Prince. En 1903, il fut nommé président de la Chambre des Pairs.

Le Prince Tokugawa participa à la Conférence sur le désarmement qui eut lieu à Washington en 1921, comme chef de la délégation du Japon.

En 1928, le Prince Tokugawa fut élu 7ème président de la Croix-Rouge japonaise. En 1933, s'adressant au Conseil Exécutif de la Ligue des Sociétés de la Croix-Rouge et du Croissant-Rouge il affirma: "L'idéal de la Croix-Rouge est une notion commune au monde entier, mais aujourd'hui, l'ensemble des difficultés auxquelles la planète est confrontée risque de mener le monde à la destruction."

Il pria avec insistance la Conférence internationale de Tokyo de 1934 "d'oeuvrer au service de l'humanité et de se défier du climat de haine qui divise les Etats".

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