Vers un Monde sans mines

EN décembre 2004, plus de 1400 délégués, parmi lesquels des chefs d’État, des ministres, des lauréats de prix Nobel, des victimes de mines ainsi que des représentants des Nations unies, d’organisations non gouvernementales et du Mouvement international de la Croix-Rouge et du Croissant-Rouge se sont réunis à Nairobi, au Kenya, afin de passer en revue les progrès accomplis et les défi s restant à relever pour libérer la planète du fléau des mines antipersonnel. Cette première conférence d’examen de la Convention sur l’interdiction de l’emploi, du stockage, de la production et du transfert des mines antipersonnel et sur leur destruction, plus communément appelée Sommet de Nairobi pour un monde sans mines, a coïncidé avec le septième anniversaire de la signature de ce traité à Ottawa (Canada).

Depuis l’adoption de la Convention, la production, la vente et l’utilisation des mines antipersonnel ont enregistré un recul notable, y compris dans des pays qui n’ont pas adhéré au traité. À ce jour, 144 États — soit près des trois quarts des nations du monde — se sont engagés à ne plus jamais utiliser ces engins, à éliminer ceux qui infestent encore leurs territoires et à en détruire les stocks, à assister leurs victimes et à sensibiliser la population civile aux dangers qu’ils représentent. Entre eux tous, ils ont déjà détruit plus de 37 millions de mines antipersonnel, des opérations de déminage sont en cours dans la plupart des 50 États parties affectés par ce fléau et trois d’entre eux — le Costa Rica, Djibouti et le Honduras — ont déclaré avoir totalement éliminé ces engins, bien avant l’échéance fixée par la Convention. Surtout, le CICR a constaté que, partout où les normes et exigences de la Convention ont été respectées et mises en application, le nombre annuel des victimes de mines a baissé de façon significative, dans certains cas de deux tiers ou davantage.

Tout en prenant acte de ces progrès encourageants, les participants au Sommet de Nairobi ont souligné qu’il reste beaucoup à faire pour accomplir les objectifs humanitaires de la Convention, au regard notamment du déminage qui devrait avoir été achevé d’ici l’automne 2009. Les États ont adopté un plan d’action détaillé comprenant 70 engagements concrets à exécuter dans les cinq années à venir en matière de déminage, d’élimination des stocks et d’assistance à long terme aux victimes. Ce plan met en avant le rôle crucial joué par le Mouvement international de la Croix-Rouge et du Croissant-Rouge dans ce domaine, en particulier dans la sensibilisation des populations civiles et dans l’aide aux victimes.

Dans sa déclaration à Nairobi, Jakob Kellenberger, président du CICR, a salué la Convention d’Ottawa comme étant un des plus grands achèvements récents de la communauté internationale dans le domaine humanitaire. Il a toutefois souligné la nécessité d’une action beaucoup plus énergique et de ressources accrues pour remplir ses promesses, notamment celles qui concernent directement les victimes des mines.